清城区石角镇结合改革实践，积极探索创新，以“强执法、促规范、助发展”为路径，积极履行职责，扎实开展各项执法工作，有力打击各类违法违规行为，营造良好营商环境，维护法治秩序。
优化体制机制建设，完善执法体系。石角镇明确执法边界，制定权力清单和责任清单，确保执法事项清晰、责任到人，避免推诿扯皮。同时，完善行政执法协作机制，建立重大行政执法决定法制审核协作机制，在办理重大行政执法案件过程中，对一些重点难点问题，由镇法制审核人员进行把关，并适时邀请上级业务主管部门协助进行法制审核。成立清城区石角镇综合行政执法委员会，根据工作需要，及时召开综合行政执法委员会常务议事组会议，讨论行政处罚案件的主体和程序是否合法、裁量是否得当等，确保案件全过程合法、公正、规范。今年以来，经镇执法委常务议事组上会审议的行政处罚案件9宗。
收集线索精准核查，筑牢执法根基。构建多维度线索收集体系，通过群众举报热线、日常网格化巡查以及部门移交等多种渠道，全面摸排违法违规行为。今年以来，累计收到各类违法违规线索55条，涵盖城管领域的违规占道经营、非法处置建筑垃圾、违法建设以及林业领域的改变林地用途等多个领域。建立专业化线索处置机制，安排专人对线索进行登记、梳理、核查和分析，从真实性、违法性质、影响范围等多维度评估，确保每条线索可追溯、可核查，为后续的执法工作提供坚实可靠依据。
严格规范执法办案，提升案件质量。对收集的线索快速响应，严格遵循法定程序开展调查取证、立案查处工作。执法过程中严格落实三项举措，一是全流程规范执法，确保调查取证严谨、案件办理公正、处罚决定合法，每个环节都做到程序正当、证据确凿、法律适用准确，以“铁案”标准提升执法质量；二是强化执法沟通，通过普法宣传、政策解读增强当事人对执法工作的理解与配合，提升执法公信力；三是深化部门协同，与城管、农业农村、自然资源等部门单位建立联动机制，凝聚执法合力，保障案件妥善处置。今年以来，累计立案查处43宗案件，其中城管领域行政执法案件数量位居全区街镇之首。
规范非税罚款收缴，助力乡镇建设。建立完善的罚款催缴机制，对逾期未缴纳罚款的当事人，通过电话催缴、上门走访、申请法院强制执行等方式，确保罚款及时足额收缴。其中，今年石角镇综合行政执法工作人员通过多次打电话催缴、实地走访联系村干部、联系当事人朋友等，成功催缴1宗燃气案件，罚没收入113603元，通过法院强制执行2宗案件，其中1宗已强制执行57092元。严格按照非税收入管理制度，规范罚款收缴流程，确保罚款及时、足额上缴国库，杜绝违规操作。今年以来，清城区石角镇已办结案件累计收缴非税罚款492.51万元。
科技赋能智慧执法，提升执法效能。清城区石角镇大力推进综合行政执法信息化建设，进一步深化“粤执法”平台应用，线上办理行政执法案件，优化改进执法方式，做到执法全过程留痕和可回溯管理，推动严格规范公正文明执法，不断提升办案质量效率，使执法过程更加规范化、智能化。截至目前，石角镇“粤执法”平台办案率达90%以上。“粤执法”平台的使用不仅提高了行政检查、行政处罚案件的办理率，很大程度杜绝程序错误，进一步规范了行政执法行为，使执法过程更加公正、透明和准确。积极推广执法仪、无人机等智能执法设备，实时记录执法过程，采集证据材料供后续处理使用，不仅减轻了执法人员的工作负担，还提高了执法工作的科技含量和公信力。
清城区石角镇通过“五步走”，构建起“源头治理—过程管控—成果转化”的全链条执法体系，不仅有效遏制了各类违法违规行为，提升了基层执法规范化水平，更通过罚没资金的合理利用，切实推动乡镇建设与民生改善，真正实现了执法力度与温度并存、法治效能与发展效益共赢。下一步，清城区石角镇将持续优化执法机制，深化经验总结，为基层治理现代化探索更多可复制、可推广的实践路径，为乡镇高质量发展保驾护航。
南方+记者 黄玉熹
通讯员 彭倩倩 林玉婷
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【作者】 黄玉熹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端